8月11日交通運輸部進一步加強渡運安全治理 打造更高水平“平安渡運”

　　據(jù)“交通運輸部”微信公眾號消息近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強渡運安全治理打造更高水平“平安渡運”的通知》，對渡運安全資金投入、渡運設(shè)施安全水平、渡船船員履職能力等方面提出要求。

　　01

　　進一步增強渡運安全工作責(zé)任感

　　要深刻把握渡運基礎(chǔ)條件薄弱、地域發(fā)展差異大、安全責(zé)任主體多元、易造成群死群傷等突出特點，牢固樹立底線思維，不斷增強憂患意識。

　　要堅持人民至上、生命至上，深刻汲取渡船典型事故和國際涉客船舶事故教訓(xùn)，以對人民極端負責(zé)的精神和時時放心不下的責(zé)任感，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉推動渡運安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

　　02

　　進一步壓緊壓實渡運安全管理責(zé)任

　　要督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))地方政府和有關(guān)交通運輸管理部門嚴格落實《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》，加強安全管理責(zé)任落實。

　　要推動省級安全生產(chǎn)委員會將渡運安全作為地方安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核重點內(nèi)容，督促縣(市、區(qū))政府建立健全縣、鄉(xiāng)、村、渡四級責(zé)任制，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、制度“四落實”。

　　要會同教育部門推動各地市加強學(xué)生渡安全管理，切實提升中小學(xué)生上下學(xué)安全保障能力。

　　要強化渡口渡船公益屬性，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口實施公交化改革，建立企業(yè)安全管理責(zé)任體系。

　　要充分利用建橋撤渡等政策，推動有關(guān)地方政府新建橋梁立項時同步研究開展撤渡工作。

　　03

　　進一步加大渡運安全資金投入

　　要推動地方政府加大財政資金支持力度，將渡口渡船納入地方財政補助范圍，重點用于提升渡口設(shè)施設(shè)備安全水平、渡船維護保養(yǎng)、保障薪資待遇、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面。

　　要推動將渡船船員渡工列入公益性崗位，穩(wěn)定職業(yè)隊伍。

　　要指導(dǎo)縣(市、區(qū))地方政府用好相關(guān)建設(shè)補助資金和農(nóng)村水路客運燃油補貼資金，規(guī)范資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，積極推進渡口“渡改橋”、加快渡船更新改造；督促渡口運營人投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險或承運人責(zé)任保險。

　　04

　　進一步提升渡運設(shè)施安全水平

　　要督促縣(市、區(qū))地方政府壓實渡口運營人安全主體責(zé)任，加大老舊渡船更新淘汰力度，完善渡口靠泊安全設(shè)施、乘客集散通道、安檢設(shè)施設(shè)備等，嚴禁達到報廢年限的渡船參與渡運；按照《客渡輪專用信號標(biāo)志管理規(guī)定》，統(tǒng)一渡船著色標(biāo)識，規(guī)范專用信號標(biāo)志，鼓勵夜航渡船實施船名船體亮化，提高渡船航行會讓辨別能力。

　　要開展渡船標(biāo)準(zhǔn)船型研究，結(jié)合實際推廣安全、環(huán)保和智能的渡船標(biāo)準(zhǔn)化船型。

　　各級船舶檢驗機構(gòu)要嚴格渡船檢驗，嚴禁對違規(guī)改裝、改建渡船檢驗發(fā)證。

　　05

　　進一步提升渡船船員履職能力

　　要督促縣(市、區(qū))交通運輸管理部門嚴格渡船船員考試發(fā)證和事前事中事后監(jiān)管，推動渡口運營人等加強渡口工作人員、渡船船員渡工年度安全培訓(xùn)；嚴格渡船船員任職條件和日常考核管理，按要求組織開展船岸應(yīng)急演習(xí)；防范心理不健康、身體不適應(yīng)的人員上崗，推廣實施上崗前檢查制度。

　　要鼓勵渡口運營人加強與船員培訓(xùn)機構(gòu)合作，建設(shè)船員、渡工實訓(xùn)基地，持續(xù)提升其安全意識、實操技能、風(fēng)險防范及應(yīng)急反應(yīng)等能力。

　　06

　　進一步加強渡船安全監(jiān)管

　　要壓實縣(市、區(qū))政府責(zé)任，按照“一渡一策”“一船一策”要求，完善渡船安全監(jiān)督管理制度，提升渡船安全監(jiān)管針對性、全面性。

　　春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日前，組織開展渡船安全大檢查，做到轄區(qū)渡船全覆蓋，發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，督促渡口運營人立即整改。

　　加強與渡口所在地縣級政府及相關(guān)部門共享執(zhí)法信息，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成安全監(jiān)管合力。

　　嚴格撤渡后渡船的跟蹤管理，推動渡口營運人依法辦理船舶注銷登記或?qū)嵤┎鸾猓瑖绤柎驌舫范珊蠖纱唇?jīng)批準(zhǔn)從事非法運輸經(jīng)營活動。

　　07

　　進一步推進渡運安全技術(shù)創(chuàng)新

　　要推動渡船碰撞風(fēng)險預(yù)警、精準(zhǔn)氣象預(yù)報、人員車輛統(tǒng)計等科技信息化技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。

　　要推動具備條件的渡口運營人建設(shè)岸基監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控渡運重點區(qū)域、船舶航行動態(tài)及船員安全操作情況。

　　要協(xié)調(diào)氣象部門在渡口區(qū)域設(shè)置氣象監(jiān)測設(shè)施或采取定制氣象服務(wù)等方式，實時掌握風(fēng)力、能見度等氣象信息，為渡船安全航行提供參考。

　　要充分利用船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等加強水上交通安全監(jiān)管，提升渡船智慧監(jiān)管能力。