9月1日海關總署2023年促進跨境貿易便利化專項行動取得階段性成效

　　8月31日，海關總署舉行例行記者通報會，介紹海關總署牽頭推進2023年促進跨境貿易便利化專項行動取得階段性工作成效有關情況，并答記者問。

　　海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅介紹，為深入貫徹黨的二十大精神，落實國務院關于開展營商環境創新試點的工作要求，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，海關總署于今年4月召開2023年促進跨境貿易便利化專項行動部署會，在12個省市17個口岸城市集中開展為期5個月的專項行動。

　　為進一步打造優化口岸營商環境示范高地，海關總署會同國家發展改革委、財政部、交通運輸部、商務部、市場監管總局等5部委，聚焦地方發展訴求和廣大企業關切，聯合推出5方面19項改革創新舉措。

　　今年專項行動實施以來，各有關省市政府、海關總署廣東分署及15個直屬海關等單位高度重視，結合實際出臺各具特色的配套措施。其中，江蘇、廣東、河北省以試點城市為引領，將專項行動拓展至全省范圍同步部署實施。目前，專項行動已經取得明顯的階段性工作成效。主要體現在以下5個方面：

　　第一，進一步深化“智慧口岸”建設，推動口岸數字化轉型。

　　一是部委和地方同步發力，深化國際貿易“單一窗口”建設。總署持續拓展“單一窗口”基本功能，加強部門間信息共享和業務聯動。各地結合實際，不斷豐富“單一窗口”服務功能。二是著力加強“智慧口岸”建設和通關模式改革試點。持續推進符合條件的進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”和“聯動接卸”等改革措施，邁上規模水平。北京等地積極探索空港口岸進口貨物機坪“直提”模式，并取得成功。三是大力支持重點城市口岸數字化轉型試點。上海、浙江等地積極整合口岸資源，開展基于區塊鏈技術的無紙化放貨，推進智慧化一站式口岸監管服務應用試點；廣州擴展粵港澳大灣區跨境通關服務平臺應用，實現粵港企業共用“一張大表單”，今年1—7月實現提單申報6.4萬票、貨物5289萬件。

　　第二，進一步支持外貿產業升級，推進新業態健康持續發展。

　　一是積極探索推進海關監管模式創新。深圳等海關試點“保稅＋ERP”監管改革，將海關日常監管嵌入加工貿易貨物“進、出、產、轉、銷、存”全流程，大幅提高監管效率。深圳海關實施進口冰鮮水產品“空中快線”，改進采樣送檢作業流程，進口冰鮮水產品數量、貨值同比大幅增長。二是進一步優化跨境電商海關監管，支持海外倉建設與跨境電商出口拼箱發展。今年1—7月，天津跨境電商B2B出口貨值達441.3億元，同比增長15.1%；寧波首創跨境電商出口前置倉監管模式，跨境電商特殊區域出口貨值11.42億元。北京、石家莊等地海關大力推行海外倉審核業務網上辦理，保障跨境電商出口商品“出得去”“退得回”。三是支持試點口岸建立進口藥品“白名單”制度。上海、北京等地完善生物醫藥研發用藥品“白名單”運行機制，優化簡化藥品通關手續，取得良好成效。

　　第三，進一步提升跨境通關物流鏈安全暢通水平，助推國內國際“雙循環”發展。

　　一是深化區域物流一體化，助力內外貿貨物同船運輸發展。上海協調推進區港一體化發展，將長江沿線和長三角沿海港口納入“聯動聯卸”作業范圍，每個標箱貨物節約物流成本100—400元。重慶開行“滬渝直達快線”，實現轉關與轉港并聯作業，水運轉關手續辦理時間縮短90%以上。無錫港實現內外貿貨物同船運輸占比達79%以上。二是積極促進中歐班列、西部陸海新通道等跨境班列發展。重慶率先采用鐵路專用運輸車進行整車運輸，單次運量較傳統集裝箱提升1.5倍，可為企業降低約15%的成本。青島發揮上合示范區作用，開通“中亞直通車”，通達上合組織和“一帶一路”共建23個國家54個城市。三是推進港航物流類作業單證無紙化電子化。以天津港為例，完善內外貿貨物同船運輸智慧監管系統，實施內外貿易船舶、貨物同步作業，今年1—7月，天津東疆港區已累計開展內外貿船舶作業近1000艘次、131.4萬標箱。

　　第四，進一步清理規范進出口環節合規費用，為企業減負增效。

　　今年以來，各地、各有關部門認真落實國家減稅降費政策措施，持續推進口岸收費目錄清單公示制度并動態更新。同時，繼續推進免除海關查驗沒有問題外貿企業的吊裝、移位、倉儲費用試點工作，由中央財政支付相關費用；各地積極引導收費主體通過“單一窗口”公開收費標準、服務項目等信息，便于企業查詢、比對和自主選擇，通過共同努力，更好地為企業減負增效。

　　據不完全統計，今年1—7月，寧波、上海、深圳等沿海口岸已經實現定向降低國際航行船舶引航(移泊)費用約1.5億元。

　　第五，進一步多措并舉，提升廣大企業的獲得感和滿意度。

　　一是優化企業信用管理，持續強化AEO企業培育和認證工作，拉長AEO企業享惠鏈條。二是提高RCEP證書簽發效率，持續釋放RCEP相關優惠政策紅利，服務企業應享盡享自貿協定優惠政策。三是完善政府部門與商界溝通機制，共同推進企業“問題清零”，取得良好成效。